某保安公司职工李某在公司工作11年,日前辞职。辞职后夏某以该公司11年来未足额为其缴纳社会保险费向劳动争议仲裁机构申请仲裁,要求某保安公司补足11年期间未足额缴纳的社会保险费。劳动争议仲裁机构工作人员在听取了李某的情况后,表示此案仲裁不能受理,并建议夏某向劳动保障监察部门投诉,由监察立案查处。
      笔者经常接到此类咨询,引起了笔者的注意,并经查阅发现,职工对用人单位是足额为其缴纳社会保险费存在争议,是通过民事救济(劳动争议仲裁、民事诉讼),还是通过劳动保障行政执法或者行政干预的方式来解决,目前确实存在两种意见各地处理方式不同。
      一种意见认为,依据《社会保险法》规定,包括之前的《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定,缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。只要劳动关系成立,补缴社会保险费就可由劳动保障行政部门征缴无需任何机关裁决。一些地方法院依据法释(2020)26号最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第一条第五款规定:“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失发生的纠纷,人民法院应予受理”,认为法院不应受理,只有因企业原因导致劳动者无法享受社会保险待遇,劳动者要求用人单位赔偿该“保险损失”时及社保关系转移发生纠纷,人民法院才能立案受理。由于人民法院不受理,作为劳动争议前置的劳动争议仲裁,自然也不受理。职工一旦发生类似权益侵害事件的,只能通过劳动保障监察投诉解决,如:北京地区主要持此类意见。
    另一种意见则认为,《劳动争议调解仲裁法》第二条第(四)项规定,用人单位与劳动者“因工作时间、休息休假、社会保险福利、培训以及劳动保护发生的争议”适用本法。根据全国人大常委会法制工作委员会编写的《中华人民劳动争议调解仲裁法释义》,社会保险争议主要指“涉及用人单位是否依照有关法律、法规的规定为劳动者缴纳养老、工伤、医疗、失业、生育等社会保险费用而引起的劳动争议。”职工因社保缴费是否足额存在争议,应该通过劳动争议仲裁解决。如:河北地区可以通过劳动仲裁解决。
     劳动者在遇到此类问题是要结合各地实际情况,具体处理。